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自然資源部召開(kāi)推進(jìn)“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

6月20日~21日，自然資源部在福建省廈門(mén)市召開(kāi)推進(jìn)“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。朝陽(yáng)鐵粉自然資源部部長(zhǎng)陸昊出席會(huì)議并講話(huà)。福建省副省長(zhǎng)李德金、廈門(mén)市市長(zhǎng)莊稼漢致辭，自然資源部副部長(zhǎng)趙龍主持會(huì)議。

陸昊首先和參會(huì)同志共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展和國(guó)土空間規(guī)劃的系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為做好國(guó)土空間規(guī)劃工作的根本遵循。他指出，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署，是為解決我國(guó)現(xiàn)有規(guī)劃類(lèi)型過(guò)多、內(nèi)容交叉重復(fù)、審批流程過(guò)長(zhǎng)、地方規(guī)劃朝令夕改等問(wèn)題，提出的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革方案。他結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，著重對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》的體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重操作性的要求進(jìn)行了闡釋和解讀。

關(guān)于做好當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)工作和需要關(guān)注的重要問(wèn)題，陸昊從統(tǒng)一國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局與“多規(guī)合一”的關(guān)系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”；以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界；對(duì)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系科學(xué)分區(qū)，實(shí)行差別化管控，并處理好與“三條控制線(xiàn)”的關(guān)系；城鎮(zhèn)空間規(guī)劃如何滿(mǎn)足群眾的安全性、便利性、健康性等重要民生訴求；通過(guò)林地合理分布、通風(fēng)廊道等生態(tài)化功能，建設(shè)與自然和諧，增強(qiáng)視覺(jué)協(xié)調(diào)性，提升城市藝術(shù)感等手段體現(xiàn)城市空間品質(zhì)；在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中通過(guò)建筑高度控制等體現(xiàn)“城”的繁榮與“鎮(zhèn)”的舒適寧?kù)o的差異性；根據(jù)自然地理肌理、滿(mǎn)足農(nóng)民合理需要、確保耕地不減少的核心要求編制村莊規(guī)劃；合理把握城鎮(zhèn)擴(kuò)張型規(guī)劃與重構(gòu)型、調(diào)整型規(guī)劃的關(guān)系；通過(guò)準(zhǔn)確把握需求、科學(xué)確定規(guī)劃、探索市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制等解決城市更新問(wèn)題；扎實(shí)推進(jìn)以全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要為前提的市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作；通過(guò)控制關(guān)鍵指標(biāo)參數(shù)、“管什么就批什么”，精簡(jiǎn)規(guī)劃審批內(nèi)容，大力提高規(guī)劃審批時(shí)效；建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，注重通過(guò)不同觀點(diǎn)的碰撞發(fā)揮各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用；合理確定新的國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系；加快建設(shè)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有規(guī)劃一張底圖等15個(gè)方面進(jìn)行了工作部署。

會(huì)議期間，與會(huì)代表實(shí)地考察了廈門(mén)市“多規(guī)合一”平臺(tái)建設(shè)情況。廈門(mén)市、海南省、廣州市、上海市先后介紹了“多規(guī)合一”工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

部總規(guī)劃師、部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及規(guī)劃處（局）長(zhǎng)，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市自然資源主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，相關(guān)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)組織負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。